El pleno del Congreso aprueba suspender por 90 días el DL 1090

Con 57 votos a favor, 47 en contra y una abstención el Parlamento aprobó suspender por 90 días el Decreto Legislativo 1090, la conocida Ley de la Selva.

La votación se realizó mediante sesión extraordinaria en el hemiciclo del congreso suspender por 90 días la vigencia del Decreto Ley 1090 y de la Ley Nº 29317.

La primera votación del parlamento aprobó esta decisión, para luego ser ratificada al exonerar la segunda vuelta más de 60 votos a favor.

Sin embargo, pese al ánimo exacerbado durante la exposición de los congresitas, al finalizar la sesión los congresistas nacionalistas se alzaron con grito y carteles en el centro del hemiciclo

Habrían advertido que los nativos planeaban enfrentamientos violentos

La Dirección General de Inteligencia del Ministerio del Interior (Digimin) advirtió a sus superiores que se podrían desatar sangrientos enfrentamientos en Bagua, durante el desalojo de la carretera Fernando Belaunde Terry que estaba tomada por los nativos hace casi dos meses para exigir la derogatoria de 10 decretos legislativos que, según ellos, afectan sus intereses. Los hechos, lamentablemente, se consumaron: al menos 24 policías y nueve civiles murieron durante estas acciones.

A inicios del mes pasado, agentes de la Digimin fueron enviados a la zona de conflicto a recoger información de campo. En sus notas de intelegencia incluso señalaban que los indígenas conseguían armas y que planeaban un ataque si es que los efectivos los repelían, informó El Comercio en su edición de hoy. En ese sentido, sugirieron a sus superiores actuar de inmediato para desarticular a tiempo eventuales actos violentos.

La información recopilada y las recomendaciones fueron enviadas al jefe del Área de Búsqueda de Información, coronel PNP Carlos Humberto Sáenz Morales, y este los elevó al grupo de análisis político social, cuya labor es la de evaluar los conflictos sociales que ocurren en el país sobre la base de estos datos.

Según la versión periodística, habían logrado identificar a las personas que tenían el armamento en su poder, los lugares donde lo escondían, y las comunicaciones que sostenían con los cabecillas de las movilizaciones, entre ellos el dirigente Alberto Pizango, hoy prófugo de la justicia. En la lista de los instigadores figuran incluso muchos seguidores de Antauro Humala, quien está preso por los sucesos sangrientos de Andahuaylas ocurrido hace unos años.

“Los reportes eran verdaderamente alarmantes y la situación se estaba tornando insostenible”, dijeron las fuentes citadas por El Comercio.

Tras el análisis respectivo, se elaboró un informe en el que también recomendaban la inmediata intervención con la fuerza pública. Este documento, según el procedimiento interno, debió terminar en el despacho de la ministra del Interior, Mercedes Cabanillas.

¿Sabía el Ministerio del Interior que hechos como los del viernes se podían desatar y no se tomaron las previsiones del caso? Aparentemente sí, según esta información, pero la ministra Cabanillas negó haber recibido estos informes de inteligencia. Incluso El Comercio señala que la titular del Interior se exaltó cuando le consultaron al respecto. “Casi al final de la conversación, tal vez advirtiendo su tono poco cortés, pidió no consignar la parte más agraviante de sus declaraciones hacia nosotros”, señala dicho medio.

La versión oficial es que, durante el desalojo de la carretera Fernando Belaunde, un grupo de nativos le arrebató los fusiles AKM a los agentes del orden, y que con este armamento dispararon contra los policías.

RECUPERAN ARMAMENTO. Precisamente, el viceministro de Orden Interno del Ministerio del Interior, Wilson Hernández, informó que esta mañana se recuperó tres fusiles AKM y otros pertrechos, además de vestimentas de integrantes de la Policía Nacional que fueron asesinados.

La cifra de policías muertos por los disturbios en Bagua se elevó a 23

A 23 se elevó la cifra de policías muertos por los violentos enfrentamientos que se registraron ayer en la ciudad amazónica de Bagua, durante el desbloqueo de la carretera Fernando Belaunde, que estaba tomada hace casi dos meses por los nativos en huelga, como medida de fuerza para exigir la derogatoria de 10 decretos legislativos que, según ellos, afectan sus intereses.

El suboficial de Tercera de la Dirección de Operaciones Especiales (Diroes) Raúl Mayhuasca Villarreal, natural de Junín, falleció esta tarde en el hospital Almanzor Aguinaga Asenjo de Essalud, en Chiclayo, a donde fue evacuado tras quedar mal herido durante los choques de la víspera con los indígenas, informó la Policía Nacional en un comunicado. Había recibido un disparo en el muslo izquierdo que le afectó la arteria femoral.

INFORME DEL GOBIERNO. Más temprano, el premier Yehude Simon había informado que el estallido de violencia ayer en el departamento de Amazonas dejaba 22 policías y nueve nativos muertos.

En conferencia de prensa, acompañado por los titulares del Interior y Defensa -Mercedes Cabanillas y Ántero Flores-Aráoz, respectivamente- y el presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, general Francisco Contreras, indicó además que 24 efectivos y 155 civiles resultaron heridos.

Asimismo, reportó que hay 73 detenidos por los enfrentamientos entre las fuerzas del orden y los nativos en huelga desde hace casi dos meses exigiendo la derogatoria de 10 decretos legislativos que consideran lescivos a sus intereses como comunidad. Precisó que 42 de ellos se encuentran en el cuartel de El Milagro, cuatro en Bagua Grande, 10 en Bagua Chica y 17 en Jaén.

También se informó que en las ciudades de Bagua y Utcubamba regirá el toque de queda a partir de las 15:00 horas hasta las 06:00 del día siguiente mientras dure el estado de emergencia decretado por el Gobierno en todo el departamento. La medida también alcanza a las provincias de Datem del Marañón (Loreto), Jaén y San Ignacio (Cajamarca).

Contreras detalló que los salvoconductos serán entregados a los transportistas en el Puente Corral Quemado, y en los cuarteles El Milagro y Bagua Grande. Advirtió que por ningún motivo deberán detenerse en la ciudad de Bagua Grande y pidió que los huelguistas devuelvan los 42 fusiles AKM que robaron a los policías durante los enfrentamientos.

Por su parte, el jefe del gabinete ministerial confirmó que los nativos asesinaron a nueve de los 38 policías que secuestraron en la estación 6 de Petroperú en la localidad de Imazita.

Al respecto, el jefe de la Dirección Nacional de Operaciones Especiales (Dinoes), general Luis Muguruza, contó esta tarde en RPP que 25 policías han sido rescatados con vida, uno con heridas graves. Ellos fueron evacuados a Jaén y esta tarde fueron enviados a Lima.

Señaló también que tres permanecen en calidad de desaparecidos y que en los próximos minutos se levantarán los cuerpos de los agentes fallecidos que fueron encontrados a dos kilómetros al noreste de la referida estación petrolera.

INCIDENCIAS EN AMAZONAS. El representante de la Defensoría del Pueblo en Amazonas, Roberto Guevara, informó que coordinan con las autoridades locales de Bagua el retorno pacífico de los nativos hacia sus comunidades de origen.

“Se están haciendo los máximos esfuerzos para que puedan retornar a sus comunidades. Estamos ultimando detalles para que sea así y evitar mayores incidentes”, indicó el funcionario en Canal N.

Estimó que el grupo de nativos a la espera de esta disposición llega a los tres mil 500, los cuales están concentrados en locales nativos de Bagua, El Milagro y Utcubamba, una parroquia y una escuela.

Refirió que se ha conversado con la jefatura policial en Amazonas, a fin de que los agentes otorguen las facilidades de paso de los indígenas, la mayoría procedente de la provincia de Condorcanqui.

Por su parte, el corresponsal de RPP informó que cerca de 400 nativos desarmados se refugiaron este sábado en el centro de salud de El Milagro para evitar ser reprimidos por las fuerzas del orden.

En tanto, un grupo de policías fue impedido de ingresar al hospital Santiago Apóstol para verificar el número de indígenas internados, pero personas ajenas a los trabajadores del nosocomio les impidieron la entrada.

Peru21

A propósito del mensaje de Yehude Simon al Congreso

Pobreza

Presupuesto por Resultados es el mecanismo más importante para mejorar la calidad del gasto y lograr el cumplimiento de objetivos.

Sin embargo, el Presupuesto por Resultados en temas como los programas sociales, salud, educación, no será posible en tanto no se cuente con líneas base que nos permitan determinar de dónde partimos o no se cuente con indicadores que nos permitan evaluar en el tiempo si se están cumpliendo los objetivos.

Si no sabemos cómo nos encontramos, jamás podremos saber el avance o el cumplimiento de los objetivos. Sería como decir que nuestro hijo crecerá 10 cm. el 2009 y no le tomamos la medida este año para saber si se cumplirá el objetivo.

Por otro lado, es imprescindible que el Poder Ejecutivo nos muestre los padrones de beneficiarios actualizados en cada programa social. Si no, estamos caminando a ciegas y por ende nunca sabremos si estamos llegando al beneficiario que deseamos.

Finalmente, las cifras de pobreza nos muestran que las zonas rurales son las más afectadas por pobreza y pobreza extremas; lo que nos lleva a la necesidad de enfocar nuestros mayores esfuerzos en dichas zonas.

Para ello, es imprescindible que en todos los programas sociales y las transferencias de recursos determinados como canon, Foncomun, etc., se incluya un indicador de “zona rural”.

Es imprescindible que se tomen las siguientes medidas:

• Elaborar con urgencia las líneas base de todos los programas sociales, educación y salud.
• Actualizar los padrones de beneficiarios de todos los Programas Sociales.
• Incluir en todos los mecanismos de transferencia de recursos determinados (canon, Foncomun, regalías, etc.) un indicador de zona rural.

Economía

EE.UU. durante los últimos años han venido otorgando una serie de créditos hipotecarios sin mayor respaldo, los que generaron una burbuja que ha explotado creando desconcierto en las economías del mundo.

En el caso del Perú, este problema nos ha llegado en un momento en que gracias al alza en el precio de los metales, contamos con ingresos extraordinarios que nos han dado un colchón de Reservas Internacionales que pueden inyectarse a la economía en caso que las instituciones financieras pierdan liquidez, cosa que no ha ocurrido.

Nuestro nivel de crecimiento sigue en pie y la inflación ha disminuido debido a que el precio internacional de ciertos alimentos, como el maíz y la soya, así como el petróleo, están bajando. Esto nos hace pensar que el problema de inflación, que en un momento se vislumbró como una amenaza, ya no es tan importante.

La baja en las cotizaciones en la BVL se ha evidenciado que es artificial y obedece a que, producto de la crisis mundial, algunos inversionistas han tenido que vender acciones para ganar liquidez en sus empresas en el extranjero, sin embargo el valor real de las empresas no es el que nominalmente se desprende de la cotización en bolsa.

Por otro lado, la BVL se ha empezado a recuperar de manera importante, lo que nos muestra que al parecer ya pasó lo peor y ahora empieza la recuperación del valor de las acciones.

Sin embargo, producto de este periodo de crisis mundial, se están plateando reformas importantes en distintos sistemas, como el del Fondo de Pensiones.

Debe tenerse en cuenta que el peor momento para hacer reformas es cuando los mercados presentan estados de inestabilidad económica.

Contamos con una brecha en infraestructura de más de 25,000 MM, sin embargo existe en los Fondos de Pensiones más de 2,000 millones listos para ser invertidos en obras públicas.

Lo grave es que no existen suficientes proyectos de inversión listos para invertir y al parecer el Reglamento de la Ley de Asociaciones Público Privadas ha entrampada todo lo bueno que se preveía.

Por todo esto, es necesario adoptar las siguientes medidas:

• Liderazgo frente a la crisis por parte de ministros, superintendentes y gerentes.
• No hacer reformas traumáticas a los sistemas en momentos de crisis.
• Reformular el Reglamento de la Asociaciones Público Privadas.

Corrupción

Es hora de empezar a buscar los consensos para la designación del nuevo Contralor. Necesitamos inyectar confianza en que las instituciones funcionan y la corrupción no seguirá avanzando.

Pero también es necesario hacer cambios en el modelo de sistema de control que tenemos. Si revisamos los casos más graves de corrupción durante las últimas décadas, podremos apreciar que no han sido denunciados por la Contraloría, sino por la prensa u organizaciones particulares.

Esto nos indica que algo no está funcionando en el sistema nacional de control. Y no se trata de personas, sino del sistema mismo.

Quizás sea hora de modificar el sistema de elección del Contralor y de incorporar a la sociedad civil organizada, de manera orgánica, al Sistema Nacional de Control. En Colombia se instauraron las Veedurías Ciudadanas, que cumplen un rol importante en la lucha contra la corrupción.

También habría que evaluar la reserva absoluta con que cuenta la Contraloría en materia de control. Nadie puede hacer control, si no es la Contraloría. Hay que abrir esos espacios para que la ciudadanía, quizás a través de veedurías ciudadanas, tenga una participación más activa y organizada dentro del Sistema Nacional de Control.

Respecto al sistema de elección del Contralor, habría que idear un sistema que desligue al Contralor del Gobernante de turno, así como que esta designación se realice cuando menos a mitad del periodo gubernamental; como se ha planteado para el caso de la elección de los miembros del Directorio del BCR.

Urge tomar las siguientes medidas:

• Revaluar el rol de la Contraloría, estudiando la posibilidad de cambiar el modelo, abriendo el sistema a la participación organizada de las organizaciones civiles en el sistema nacional del control.
• Instaurar el sistema de Veedurías Ciudadanas que coadyuven a la lucha contra la corrupción.
• Reformar el sistema de elección del Contralor, de tal manera que se restrinja la participación del gobernante de turno.
• Liderazgo y compromiso firme del Presidente, con objetivos claros, en la lucha contra la corrupción.

Terrorismo

Según información del Ministerio del Interior, en lo que va del año, se han registrado 151 acciones subversivas y se detuvieron a 133 delincuentes terroristas, teniendo un costo social de 7 muertos (02 civiles, 02 PNP, 01 FFAA y 1 terrorista

La existencia de remanentes del terrorismo con presencia y accionar localizado en el país, especialmente en la zona del Huallaga dio lugar a que el Gobierno Nacional declarase en Estado de Emergencia diversas provincias de Huánuco; así como de San Martín y Ucayali

Policía Nacional del Perú para contrarrestar el accionar de los remanentes terroristas enfrenta una problemática logística compleja, derivada principalmente por las insuficientes asignaciones presupuestarias aprobadas en los últimos años, lo que ha conllevado a que no cuente con el equipamiento suficiente y adecuado para sus unidades operativas, limitando de esta manera su accionar en las tareas asignadas.

Es necesario dotar a la PNP de los recursos necesarios para detener las acciones subversivas que vienen registrándose.

Conflictos Sociales

Las persistentes situaciones de controversias regionales producidas por el acceso desigual al desarrollo, provocan la formación de un riesgoso escenario de conflictos sociales que es necesario prevenir y anticipar.

La Defensoría del Pueblo en su reporte de conflictos sociales, al 31 de agosto, da cuenta de la existencia de 161 conflictos sociales, de los cuales 113 se encuentran activos (70%) y 48 en estado latente (30%). Durante el mes de agosto se registran diecisiete casos nuevos, dos casos reactivados (de estado latente a activo). Se han resuelto cuatro casos. El reporte registra, además, ciento treinta y cinco acciones colectivas de protesta. También se registra cuatro acciones de violencia subversiva.

En este tema. Se necesita mejorar los sistemas de inteligencia y pasar de un sistema reactivo, a uno proactivo.

Yehude Simon: En la puerta del horno se puede quemar el pan

"El Congreso debe resolver si se puede renunciar al cargo de presidente regional"El Comercio Perú - Online - todas las noticias “Para el constitucionalista Enrique Bernales, el Legislativo debe dar solución a este dilema para evitar que el nombramiento de Yehude Simon genere inestabilidad”.

La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales establece que la Presidencia Regional es el órgano ejecutivo del Gobierno Regional; recae en el Presidente Regional, quien es la máxima autoridad de su jurisdicción, representante legal y titular del Pliego Presupuestal del Gobierno Regional. El Presidente Regional desempeña su cargo a dedicación exclusiva, con la sola excepción de la función docente.

Por su parte, la Constitución establece que el mandato de los Presidentes de los Gobiernos Regionales es revocable e irrenunciable, con excepción de los casos previstos en la Constitución.

La excepción prevista en la Constitución, se da cuando un Presidente Regional desea postular a Presidente de la República, Vicepresidente, miembro del Parlamento Nacional o Alcalde. En estos casos, la Constitución permite la renuncia al cargo de Presidente Regional seis (6) meses antes de la elección respectiva. No se establece otra excepción.

Existiría, por tanto, impedimento constitucional para que Yehude Simon renuncie al cargo de Presidente Regional y pueda juramentar al cargo de Presidente del Consejo de Ministros.

La salida que se pretende dar es la de la vacancia, figura que está consignada en la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, pero que constituye una sanción frente a una causal específica.

Las causales que pueden ser invocadas para una vacancia son: fallecimiento; incapacidad física o mental permanente; condena consentida o ejecutoriada por delito doloso con pena privativa de la libertad. También constituye causal de vacancia, el dejar de residir, de manera injustificada, hasta un máximo de 180 días en la región. La vacancia es declarada por el Consejo Regional por dos tercios del número legal de sus miembros.

Definitivamente, Yehude Simon está vivo (más que nunca diría yo), no es incapaz física ni mentalmente de manera permanente, no tiene condena por delito doloso, ni ha dejado de residir en Lambayeque por 180 días.

Esto nos lleva a la conclusión de que este camino no es posible, pese a que el vocero del Partido Aprista ha señalado que con la sola juramentación en el cargo de Presidente del Consejo de Ministros ñopera de manera automática la vacancia.

Realmente lo que podría configurarse de manera automática sería el delito de abandono de cargo, que se produce cuando el funcionario o servidor público que, con daño del servicio, abandona su cargo sin haber cesado legalmente en el desempeño del mismo. En este caso, el funcionario puede ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor de dos años.

Será casualidad que se haya programado la juramentación del nuevo Gabinete el día en que el Presidente de la República tiene que salir del terroitorio nacional para asistir a un encuentro en Ecuador?.

Cuidado que en la puerta del horno se puede quemar el pan.

Cambio de timón en el Gobierno: Yehude Simon acepta ser el sucesor de Jorge del Castillo

Alan García habría designado al todavía presidente regional de Lambayeque, Yehude Simon Munaro, como el nuevo jefe del Gabinete Ministerial, en reemplazo de Jorge del Castillo.

Pasada la media noche, RPP y el Instituto de Defensa Legal (IDL) informaron que el presidente regional de Lambayeque, Yehude Simon, aceptó la propuesta del jefe de Estado, Alan García y juraría el cargo en las próximas horas, luego de que se recomponga el Gabinete Ministerial.

Según con IDL, Simon habría aceptado anoche tras su regreso a Chiclayo de un viaje a Cajamarca. En comunicación con RPP corroboró la información y manifestó que por lo pronto evitará hacer declaraciones oficiales y públicas al respecto.

Horas antes, el ex ministro de Economía y ex jefe del Gabinete Ministerial durante el Gobierno de Alejandro Toledo, Pedro Pablo Kuczynski, a quien también se había voceado como posible reemplazo de Jorge del Castillo, dijo que "Yehude Simon es una persona que ha hecho una buena gestión en el norte".

El vocero de la bancada fujimorista, Rolando Sousa, consideró el día de ayer que los próximos ministros deberían ser personas independientes y no del Partido Aprista, pues sostuvo que "este es un partido que se encuentra actualmente en un serio entredicho respecto a la corrupción en el poder".

Luego de conocerse que el presidente de la República, Alan García, aceptó la renuncia del Gabinete de Del Castillo, los representantes de la oposición coincidieron en señalar que fue la mejor decisión política tras el escandaloso caso petrolero.

Renuncia de Gabinete Ministerial
Luego de una semana llena de incertidumbre Alan García Pérez aceptó anoche la renuncia de todo el Gabinete Ministerial, luego de una reunión en Palacio de Gobierno en donde Jorge del Castillo agradeció al presidente de la República y a los funcionarios públicos por su apoyo durante el tiempo que lideró la PCM.

El presidente de la República, Alan García, aseguró que el Gabinete Ministerial que encabezó Jorge del Castillo "se va por la puerta grande", luego de confirmar haber aceptado la renuncia de la totalidad de sus miembros.