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miércoles, 17 de junio de 2009

Democracia de toma y daca

La Constitución Política establece que el Perú se rige por una democracia representativa. En la democracia representativa, el pueblo delega la soberanía en autoridades elegidas de forma periódica mediante elecciones libres.

Estas autoridades en teoría deben actuar en representación de los intereses de la ciudadanía que los elige para representarlos. En este sistema el poder legislativo es el encargado de hacer o cambiar las leyes, Los representantes están organizados en partidos políticos, y son elegidos por la ciudadanía de forma directa.

El poder ejecutivo recae en un gobierno compuesto por una serie de ministros, cada uno de ellos encargado de una parcela de gobierno o ministerio, y es encabezado por un jefe de estado, presidente o primer ministro, dependiendo de cada país concreto.

La democracia representativa puede definirse con mayor precisión como un modelo político que facilita a los ciudadanos su capacidad de asociarse y organizarse de tal modo que puedan ejercer una influencia directa en las decisiones públicas.

Sin embargo, entre otras características que presentan los cambios constitucionales que se realizan en las naciones latinoamericanas está la de cambiar la democracia representativa por una participativa.

La democracia representativa se manifiesta usualmente por medio de referendos por los que los representantes consultan a la ciudadanía o por medio de iniciativas de consulta que los ciudadanos presentan a los representantes.

Las iniciativas de democracia participativa no deben orientarse a organizar una seudo democracia directa, sino a promover al grado más alto y amplio posible la participación en un bien articulado entorno institucional.

Cuando hablamos de democracia participativa, no debemos imaginarnos una participación desordenada, caótica ni inorgánica, sino una disciplinada forma de participación, respetuosa de los intereses, ideas y principio de los demás.

Infortunadamente, amparados en éste nombre, muchos políticos impulsan una participación lindante con la guerra, ignorando que la democracia es un intercambio constante y pacífico de ideas, que deben ser puestos en consideración racional.

Cuando se invoca la democracia participativa, como método constitucional apropiado para tomar decisiones, o al menos para influir en ellas, es necesario advertir que se está dando cuerpo a una forma distinta de legitimidad política.

Todo ello porque se apela a un consenso y un diálogo silencioso, donde el ciudadano, sujeto de derechos políticos, y los partidos políticos, organizaciones que expresan el pluralismo político, son desalojados del ágora pública por entidades y organizaciones colectivas que sólo pueden asumir los intereses parciales de quienes representan.

En este contexto, los problemas constitucionales y democráticos por los que atraviesa el país, no pueden ser resueltos recurriendo a una democracia de trueque, de toma y daca, donde la apelación al principio participativo no es más que una fórmula política vacía destinada a encubrir la participación de los privilegiados.

sábado, 13 de junio de 2009

Gobierno precisa que número de víctimas mortales es de 24 policías y 9 civiles

Lima, jun. 13 (ANDINA).- El Gobierno difundió hoy un comunicado oficial, que incluye a los más importantes medios de comunicación internacional, sobre los hechos ocurridos en Bagua el pasado viernes 5 y sábado 6, y precisó que éstos tuvieron con resultado lamentable 33 personas fallecidas, 24 policías y 9 pobladores civiles, según cifras oficiales.

La publicación realizada por el Ministerio de Relaciones Exteriores indica que el enfrentamiento entre fuerzas policiales y grupos de pobladores nativos registró además 155 personas heridas, de las cuales sólo 12 se mantienen hospitalizadas.

“Ninguna institución del Estado, la Policía Nacional, la Fiscalía o la Defensoría del Pueblo, ni instituciones como la Cruz Roja tienen información de que existan más víctimas civiles”, precisa el comunicado.



En el documento, el Gobierno peruano lamenta profundamente las muertes de policías y civiles, y espera que la situación vuelva a la normalidad, habiendo quedado profundamente consternado por el hecho que varios policías fueron torturados y brutalmente asesinados.


Agrega que las diversas instituciones encargadas de administrar justicia y aplicar la Ley con autonomía, el Ministerio Público, los Defensores de Oficio, la Defensoría del Pueblo, realizan todos los esfuerzos necesarios para esclarecer estos lamentables sucesos, dentro del marco que corresponde a una democracia y a un estado de derecho.

“En esa línea, el Gobierno ha ejercido las atribuciones que le reconoce la Constitución, respetando los derechos fundamentales de todos los ciudadanos, sin ningún tipo de distinción y proporcionándoles la asistencia legal y la supervisión de las autoridades competentes. Y en el proceso judicial correspondiente, las personas implicadas continuarán gozando de todas las garantías inherentes al debido proceso”, precisa la Cancillería.

El comunicado señala asimismo que la Comunidad Internacional está contribuyendo con este esfuerzo. Por ejemplo, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) está presente en el terreno y tiene la autorización irrestricta para realizar su labor humanitaria, la cual el Gobierno alienta a proseguir.

Intangibilidad

Más adelante, se deja en claro que el objetivo del gobierno es evitar la destrucción que vienen perpetrando contra el bosque amazónico los mineros informales que contaminan con mercurio los ríos, los sembradores ilegales de coca y quienes practican la tala ilegal y el contrabando de madera. “Ellos han deforestado y destruido más de 10 millones de hectáreas en los últimos años”.

“Para defender este patrimonio ecológico de la humanidad, reforestar las áreas destruidas y establecer el orden, el gobierno impulsó una legislación moderna que respeta la intangibilidad de 12 millones de hectáreas de propiedad de los 320,000 nativos de las etnias amazónicas y de los otros 15 millones de hectáreas de santuarios naturales”, enfatizó.

No obstante, se destaca que movimientos políticos extremistas difundieron entre los nativos que se les arrebatarían las tierras y ello motivó la toma de carreteras y de plantas productivas.

En ese contexto, añade la Cancillería, la policía obligada por la ley, procedió a desbloquear las vías siendo agredida con armas de fuego que causaron 24 víctimas y ante lo cual debió responder.

“No hubo pues la mortandad civil que medios sensacionalistas han difundido, como lo demuestra la proporción de víctimas”.

Cabe señalar que, con el propósito de buscar una solución a las causas de esta situación, las fuerzas políticas del país han acordado suspender la aplicación de los Decretos Legislativos 1090 y 1064.

Asimismo, crear el Grupo Nacional de Coordinación para el Desarrollo de los Pueblos Amazónicos – conformado por miembros del Ejecutivo, Presidentes de los Gobiernos Regionales de la Amazonía y representantes de los pueblos indígenas - que estará a cargo de la formulación de un Plan Integral de desarrollo sostenible para dichos pueblos, en los ámbitos de educación, salud, titulación, formalización de tierras y demás medidas necesarias.

“El Gobierno peruano reitera su firme compromiso con la democracia, la promoción y protección de los derechos humanos y con el estado de derecho y su permanente voluntad de diálogo con todos los sectores involucrados en esta delicada problemática y su voluntad de evitar la destrucción de la amazonía, cumpliendo su compromiso con las propias etnias nativas y con el futuro de la humanidad”, puntualiza la comunicación.

viernes, 12 de junio de 2009

El MTC canceló la licencia de radio La Voz de Utcubamba

El Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) canceló a través de la resolución viceministerial nº 211-2009-MTC a la emisora radio La Voz, de Utcubamba (Amazonas), que cuenta con licencia en regla desde el 13 de marzo de 2007, según informa la Coordinadora Nacional de Radio (CNR).

Según informa el periodista Carlos Flores, de radio La Voz, hoy llegó hasta la radiodifusora una misiva con la resolución de cierre bajo el argumento de “no haber enviado documentación a tiempo respecto a la homologación de equipos de la radio”.

En declaraciones a la CNR, Flores también aseguró que la cancelación se debe a “la supuesta falta de homologación de los equipos, pero esto es mentira porque nosotros solicitamos con tiempo esa inspección del MTC y ellos nos respondieron que la harían de acuerdo al cronograma de solicitudes (...) ellos se han demorado”.

Cabe recordar que tanto la emisora como Flores han sido acusados de azuzar las protestas de los indígenas que piden la derogatoria de una serie de decretos legislativos que creen los perjudican.

El viernes pasado, la emisora transmitió en directo los disturbios que hubo en Bagua, que provocaron la muerte de 33 personas.

La CNR dice que desde ese día, radio La Voz ha denunciado ser objeto de amenazas de cierre.

Elcomercio.com

jueves, 11 de junio de 2009

El pleno del Congreso aprueba suspender por 90 días el DL 1090

Con 57 votos a favor, 47 en contra y una abstención el Parlamento aprobó suspender por 90 días el Decreto Legislativo 1090, la conocida Ley de la Selva.

La votación se realizó mediante sesión extraordinaria en el hemiciclo del congreso suspender por 90 días la vigencia del Decreto Ley 1090 y de la Ley Nº 29317.

La primera votación del parlamento aprobó esta decisión, para luego ser ratificada al exonerar la segunda vuelta más de 60 votos a favor.

Sin embargo, pese al ánimo exacerbado durante la exposición de los congresitas, al finalizar la sesión los congresistas nacionalistas se alzaron con grito y carteles en el centro del hemiciclo

lunes, 8 de junio de 2009

Mañana se levantará temporalmente bloqueo en vía Tarapoto – Yurimaguas

(DPA). Los indígenas y las autoridades regionales llegaron hoy a un acuerdo para que mañana, martes, se desbloquee por algunas horas la estratégica carretera entre las ciudades amazónicas peruanas de Tarapoto y Yurimaguas, tomada en cuatro puntos por al menos 4.000 nativos rebeldes.

El representante de la Defensoría del Pueblo en el departamento San Martín, Ausberto Tamay, dijo que según el acuerdo la carretera se desbloqueará durante dos horas en cada sentido, lo que permitirá el paso de vehículos varados desde días atrás.

Tamay señaló que con la apertura temporal seguirán los diálogos para que la toma, que genera una crisis fuerte de desabastecimiento en la zona, se levante definitivamente.

La vía está tomada en el marco de la huelga que cumplen los indígenas desde hace 60 días en cinco departamentos amazónicos en demanda de que se deroguen decretos que según los nativos vulneran sus derechos en favor de las transnacionales.

La tensión en la zona es mayor desde que una operación policial lanzada el viernes en el departamento Amazonas para poner fin a un bloqueo similar desencadenó en los hechos de violencia que dejó 24 policías y al menos nueve indígenas muertos.

Elcomercio.com


domingo, 7 de junio de 2009

Habrían advertido que los nativos planeaban enfrentamientos violentos

La Dirección General de Inteligencia del Ministerio del Interior (Digimin) advirtió a sus superiores que se podrían desatar sangrientos enfrentamientos en Bagua, durante el desalojo de la carretera Fernando Belaunde Terry que estaba tomada por los nativos hace casi dos meses para exigir la derogatoria de 10 decretos legislativos que, según ellos, afectan sus intereses. Los hechos, lamentablemente, se consumaron: al menos 24 policías y nueve civiles murieron durante estas acciones.

A inicios del mes pasado, agentes de la Digimin fueron enviados a la zona de conflicto a recoger información de campo. En sus notas de intelegencia incluso señalaban que los indígenas conseguían armas y que planeaban un ataque si es que los efectivos los repelían, informó El Comercio en su edición de hoy. En ese sentido, sugirieron a sus superiores actuar de inmediato para desarticular a tiempo eventuales actos violentos.

La información recopilada y las recomendaciones fueron enviadas al jefe del Área de Búsqueda de Información, coronel PNP Carlos Humberto Sáenz Morales, y este los elevó al grupo de análisis político social, cuya labor es la de evaluar los conflictos sociales que ocurren en el país sobre la base de estos datos.

Según la versión periodística, habían logrado identificar a las personas que tenían el armamento en su poder, los lugares donde lo escondían, y las comunicaciones que sostenían con los cabecillas de las movilizaciones, entre ellos el dirigente Alberto Pizango, hoy prófugo de la justicia. En la lista de los instigadores figuran incluso muchos seguidores de Antauro Humala, quien está preso por los sucesos sangrientos de Andahuaylas ocurrido hace unos años.

“Los reportes eran verdaderamente alarmantes y la situación se estaba tornando insostenible”, dijeron las fuentes citadas por El Comercio.

Tras el análisis respectivo, se elaboró un informe en el que también recomendaban la inmediata intervención con la fuerza pública. Este documento, según el procedimiento interno, debió terminar en el despacho de la ministra del Interior, Mercedes Cabanillas.

¿Sabía el Ministerio del Interior que hechos como los del viernes se podían desatar y no se tomaron las previsiones del caso? Aparentemente sí, según esta información, pero la ministra Cabanillas negó haber recibido estos informes de inteligencia. Incluso El Comercio señala que la titular del Interior se exaltó cuando le consultaron al respecto. “Casi al final de la conversación, tal vez advirtiendo su tono poco cortés, pidió no consignar la parte más agraviante de sus declaraciones hacia nosotros”, señala dicho medio.

La versión oficial es que, durante el desalojo de la carretera Fernando Belaunde, un grupo de nativos le arrebató los fusiles AKM a los agentes del orden, y que con este armamento dispararon contra los policías.

RECUPERAN ARMAMENTO. Precisamente, el viceministro de Orden Interno del Ministerio del Interior, Wilson Hernández, informó que esta mañana se recuperó tres fusiles AKM y otros pertrechos, además de vestimentas de integrantes de la Policía Nacional que fueron asesinados.

sábado, 6 de junio de 2009

La cifra de policías muertos por los disturbios en Bagua se elevó a 23

A 23 se elevó la cifra de policías muertos por los violentos enfrentamientos que se registraron ayer en la ciudad amazónica de Bagua, durante el desbloqueo de la carretera Fernando Belaunde, que estaba tomada hace casi dos meses por los nativos en huelga, como medida de fuerza para exigir la derogatoria de 10 decretos legislativos que, según ellos, afectan sus intereses.

El suboficial de Tercera de la Dirección de Operaciones Especiales (Diroes) Raúl Mayhuasca Villarreal, natural de Junín, falleció esta tarde en el hospital Almanzor Aguinaga Asenjo de Essalud, en Chiclayo, a donde fue evacuado tras quedar mal herido durante los choques de la víspera con los indígenas, informó la Policía Nacional en un comunicado. Había recibido un disparo en el muslo izquierdo que le afectó la arteria femoral.

INFORME DEL GOBIERNO. Más temprano, el premier Yehude Simon había informado que el estallido de violencia ayer en el departamento de Amazonas dejaba 22 policías y nueve nativos muertos.

En conferencia de prensa, acompañado por los titulares del Interior y Defensa -Mercedes Cabanillas y Ántero Flores-Aráoz, respectivamente- y el presidente del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas, general Francisco Contreras, indicó además que 24 efectivos y 155 civiles resultaron heridos.

Asimismo, reportó que hay 73 detenidos por los enfrentamientos entre las fuerzas del orden y los nativos en huelga desde hace casi dos meses exigiendo la derogatoria de 10 decretos legislativos que consideran lescivos a sus intereses como comunidad. Precisó que 42 de ellos se encuentran en el cuartel de El Milagro, cuatro en Bagua Grande, 10 en Bagua Chica y 17 en Jaén.

También se informó que en las ciudades de Bagua y Utcubamba regirá el toque de queda a partir de las 15:00 horas hasta las 06:00 del día siguiente mientras dure el estado de emergencia decretado por el Gobierno en todo el departamento. La medida también alcanza a las provincias de Datem del Marañón (Loreto), Jaén y San Ignacio (Cajamarca).

Contreras detalló que los salvoconductos serán entregados a los transportistas en el Puente Corral Quemado, y en los cuarteles El Milagro y Bagua Grande. Advirtió que por ningún motivo deberán detenerse en la ciudad de Bagua Grande y pidió que los huelguistas devuelvan los 42 fusiles AKM que robaron a los policías durante los enfrentamientos.

Por su parte, el jefe del gabinete ministerial confirmó que los nativos asesinaron a nueve de los 38 policías que secuestraron en la estación 6 de Petroperú en la localidad de Imazita.

Al respecto, el jefe de la Dirección Nacional de Operaciones Especiales (Dinoes), general Luis Muguruza, contó esta tarde en RPP que 25 policías han sido rescatados con vida, uno con heridas graves. Ellos fueron evacuados a Jaén y esta tarde fueron enviados a Lima.

Señaló también que tres permanecen en calidad de desaparecidos y que en los próximos minutos se levantarán los cuerpos de los agentes fallecidos que fueron encontrados a dos kilómetros al noreste de la referida estación petrolera.

INCIDENCIAS EN AMAZONAS. El representante de la Defensoría del Pueblo en Amazonas, Roberto Guevara, informó que coordinan con las autoridades locales de Bagua el retorno pacífico de los nativos hacia sus comunidades de origen.

“Se están haciendo los máximos esfuerzos para que puedan retornar a sus comunidades. Estamos ultimando detalles para que sea así y evitar mayores incidentes”, indicó el funcionario en Canal N.

Estimó que el grupo de nativos a la espera de esta disposición llega a los tres mil 500, los cuales están concentrados en locales nativos de Bagua, El Milagro y Utcubamba, una parroquia y una escuela.

Refirió que se ha conversado con la jefatura policial en Amazonas, a fin de que los agentes otorguen las facilidades de paso de los indígenas, la mayoría procedente de la provincia de Condorcanqui.

Por su parte, el corresponsal de RPP informó que cerca de 400 nativos desarmados se refugiaron este sábado en el centro de salud de El Milagro para evitar ser reprimidos por las fuerzas del orden.

En tanto, un grupo de policías fue impedido de ingresar al hospital Santiago Apóstol para verificar el número de indígenas internados, pero personas ajenas a los trabajadores del nosocomio les impidieron la entrada.

Peru21

viernes, 5 de junio de 2009

Desinteligencia en Bagua

El levantamiento de Moquegua desnudó una vez más la ineficiencia del Servicio de Inteligencia o la negligencia grave de quienes conducen el Ministerio del Interior. Nunca se llegó a saber con exactitud si en los sucesos de Moquegua hubo responsabilidad en el Ministerio del Interior, la Policía Nacional o el Servicio de Inteligencia.

Hoy, nuevamente podemos apreciar como se ha expuesto a la Policía Nacional a una matanza al enviar efectivos a despejar carreteras bloqueadas, sin haber previsto que los indígenas contaban con armas de fuego.

Esta vez, como en Moquegua, no se sabe si no hubo inteligencia por parte del órgano encargado de dicha labor, o en el Ministerio del Interior.

Como no podía ser de otra manera, la supuesta principal empleadora de "caviares", "Fuguretti" Merino, ya salió a lanzar comunicados extemporáneos.

Mientras todo esto ocurre en Bagua, supuestos narcoterristas dispararon contra un helicóptero del Ejército y causaron la muerte de un efectivo militar en el Valle de los Ríos Apurímac y Ene (VRAE), Ayacucho.

De una u otra manera, creo que ha llegado la hora de investigar para saber quien no está cumpliendo su tarea. El Ministerio del Interior, la Policía Nacional o el Servicio de Inteligencia.

Entretanto, hoy mas que nunca Yehude Simon pende de un hilo en la Presidencia del Consejo de Ministros.

Se ha presentado una moción de interpelación contra el Presidente del Consejo de Ministros por el caso de Panamericana Televisión, sin embargo es previsible que el voto por la eventual "censura" esté muy vinculado a los sucesos de Bagua.

¿Renunciará Yehude Simon antes de ser sometido a una censura?

Lo sabremos en las próximas horas.

¿Cómo se gestaron los decretos legislativos?

Con fecha 12 de diciembre de 2007, mediante el Proyecto de Ley Nº 1979/2007-PE, el Poder Ejecutivo solicitó delegación de facultades para legislar sobre las diversas materias vinculadas a la implementación del APC.

Luego de un amplio debate, el Congreso de la República, el día 14 de diciembre de 2007, acordó conferir facultades legislativas a través de la Ley Nº 29157,”Ley que delega en el Poder Ejecutivo la facultad de legislar sobre diversas materias relacionadas con la implementación del Acuerdo de Promoción Comercial Perú - Estados Unidos, y con el apoyo a la competitividad económica para su aprovechamiento”.

El Congreso de la República, como parte del Acuerdo Político asumido con el Poder Ejecutivo al otorgar las facultades delegadas, conformó la Comisión Multipartidaria encargada de la “Revisión Previa de los Proyectos de Decretos Legislativos destinados a la Plena Ejecución del APC Perú-EEUU.”

Respecto a la división del trabajo legislativo, el Poder Ejecutivo estableció que la implementación del Acuerdo Comercial estaba a cargo del MINCETUR; mientras que los aspectos referidos al aprovechamiento (agenda interna/competitividad económica) le fue asignado al Consejo Nacional de Competitividad - CNC.

Respecto a la naturaleza de la “Comisión Multipartidaria encargada de la revisión previa de los proyectos de Decretos Legislativos” constituida en el Congreso, ésta era estrictamente política y partió por ende de un acuerdo político tomado durante la aprobación de la delegación de facultades; decisión que se enmarca en las relaciones de control y colaboración entre Poder Ejecutivo y Legislativo.

La delegación se efectuó en un marco de confianza compartida con el Poder Ejecutivo; la misma que se traduciría en la tarea conjunta que se ejercería mediante la participación de la Comisión Multipartidaria como su representante en tan importante labor legislativa.

Sin embargo, durante los 81 días en que trabajó la Comisión Multipartidaria, se produjeron los siguientes hechos:

  • La negativa permanente del Poder Ejecutivo a entregar, en forma previa, los proyectos de decretos legislativos a ser emitidos.
  • El Poder Ejecutivo se limito a remitir, en la mayoría de los casos, luego de la publicación de la norma legal en el diario oficial El Peruano, fichas resumen de los decretos legislativos.
  • En más de dieciocho decretos legislativos, ni siquiera se remitieron fichas resumen.
  • Las referidas “fichas” sólo constituyen un muy breve comentario de media página sobre algunas materias involucradas, sin informarse de los posibles efectos negativos o de los sectores o grupos afectados; lo que no permitía evaluar leyes de más de 200 artículos.
  • La negativa a facilitar documentación ampliatoria o absolver preguntas expresas de los miembros de la Comisión Multipartidaria ha tomado conocimiento de los Decretos Legislativos a través del Diario Oficial el Peruano.
Con esta actitud, el Poder Ejecutivo incumplió el acuerdo político a que llegó el Gobierno, a través del Presidente del Consejo de Ministros, al otorgarse la delegación de facultades.

Hoy se presentan problemas con uno de los decretos legislativos y el Poder Ejecutivo se pretende poner de perfil y dejar toda la responsabilidad en el Congreso.

El hecho es que tendriamos 9 policias y un numero no determinado de nativos muertos, un Presidente del Consejo de Ministros a punto de ser censurado por el Congreso, llevando a una crisis en el Gabiente Ministerial, pues le censura del Primer Ministro conlleva a la caida del Gabinete en Pleno.

Esperemos que el Gobierno entienda que no puede legislar de espaldas al pueblo, los nativos entiendan que en ningun Estado democrático se adoptan decisiones a través del chantaje y el país entero tome nota que la paz del paÍs es un derecho invalorable.